中國(guó)实施燃油税改革的良机又(yòu)现
时间：22-08-09   来源：程力专用(yòng)汽車(chē)股份有(yǒu)限公司销售十九分(fēn)公司

近两个月来，國(guó)际原油价格从高位回落，甚**一度跌到每桶60美元左右。一些专业人士认為(wèi)，國(guó)际油价处于低位从理(lǐ)论上正是实行燃油税改革的适当时机。
　　
　　**人民(mín)大學(xué)國(guó)际能(néng)源战略研究**主任查道炯认為(wèi)，國(guó)际油价下降，在理(lǐ)论上為(wèi)**实行燃油税改革制造了条件。
　　
　　但他(tā)同时表示，石油作為(wèi)公益性产品，其价格的变化**终还要消费者承担。因此，燃油税收多(duō)少，收了以后用(yòng)在哪里，谁来监督等一系列问题还需有(yǒu)关部门仔细研究。
　　
　　“一桶原油从沙特到上海，再到炼油厂、加油站，中间存在着价值链条、成本链条、利益链条，不是说國(guó)际油价下降國(guó)内油价就要马上下降这么简单。”他(tā)说。
　　
　　**正式提出开征燃油税是在1994年。1997年全國(guó)人大通过的《公路法》提出以“燃油附加费来代替养路费”。何时开征燃油税的话题几乎每年都会成為(wèi)社会关注的焦点。而燃油税迟迟不能(néng)出台的原因之一，就是國(guó)际油价持续上涨。
　　
　　据**税務(wù)总局局長(cháng)謝(xiè)旭人介绍，燃油税已经被**列入“十一五”期间税制改革的**。财政部部長(cháng)金人庆也曾经表示，出台燃油税坚定不移，但是需要找一个合适的时机。
　　
　　事实上，**也早就做好了燃油税出台的各种准备工作，如具體(tǐ)方案的制定，甚**连税票都已经预备好。但近年来國(guó)际油价持续高位运行以及考虑各方利益等因素，打乱了事先安排，燃油税出台也一拖再拖。
　　
　　“**将密切跟踪國(guó)际油价变化，研究完善燃油税改革方案，并积极创造条件，推进燃油税尽快出台。”财政部副部長(cháng)廖晓**日前也表示。
　　
　　据财政部部長(cháng)金人庆介绍，****尚未推出燃油税改革主要基于两点担忧：
　　
　　一是燃油税的设计从总體(tǐ)上讲是不会增加全體(tǐ)消费者的税负的，但因為(wèi)部分(fēn)消费的对象和个人用(yòng)油量不同，因此在结构上的负担将要发生变化。如公交車(chē)、出租車(chē)就会多(duō)缴税金，势必会加大他(tā)们的负担。同样，其他(tā)部门也会出现类似的情况，形成物(wù)价上涨压力。
　　
　　二是近来國(guó)际石油价格在高位运行，出台燃油税很(hěn)可(kě)能(néng)会增加企业负担，对整个经济产生消极影响。
　　
　　据统计，**进口油中有(yǒu)30％被汽車(chē)消耗，一些汽車(chē)生产厂商(shāng)也表示，尽快制定推出“燃油税”的时间表已是当務(wù)之急。因為(wèi)只要有(yǒu)車(chē)，上不上路都要交费，无形中造成了很(hěn)多(duō)不必上路的車(chē)也要上路，浪费了能(néng)源，增加了拥堵。
　　
　　据**发展改革委官员介绍，**油价中目前未包括道路修建和养护的费用(yòng)，这是我國(guó)石油价格构成与國(guó)外不同之处。欧洲**石油价格中包括燃油税，同时出于环保要求和抑制石油资源消费的目的，对汽油、柴油消费课以重税，燃油税在零售价格中比重通常超过50％，高的达70％以上。
　　
　　**汽車(chē)工业咨询发展公司**分(fēn)析师贾新(xīn)光表示，随着**石油消费量的增加，这项政策的实施已刻不容缓。